Este proceso ha tenido los siguientes resultados, que detallamos más adelante en esta misma página:

• Los aportes teóricos compilados en dos documentos de trabajo, que reúnen el pensamiento de un  grupo de expertos y expertas sobre formas específicas de discriminación de nuestro medio.

• Foros ciudadanos realizados en diversos puntos del país (Asunción, Concepción, Filadelfia, Ciudad del Este y Encarnación), a fin de promover una participación pluralista.

• Piezas comunicacionales para la difusión de la temática (cuadernillos de trabajo, afiches, adhesivos, volantes, dípticos).

• La consulta a actores clave de instituciones que trabajan la temática de derechos humanos.

• El libro Discriminacion-es. Debate teórico paraguayo. Legislación antidiscriminatoria que reúne en un solo cuerpo todos los aportes teóricos.

• El Borrador de Anteproyecto de Ley Contra Toda Forma de Discriminación, que es la columna vertebral de esta iniciativa.

Antecedentes

Este emprendimiento se inició el 11 de julio del año 2003 cuando en conmemoración del Día Mundial de la Población la Comisión de Equidad, Género y Desarrollo Social de la Cámara de Senadores, el UNFPA y el CDE presentaron el libro: “Discriminaciones y medidas antidiscriminatorias. Debate Teórico Paraguayo y legislación comparada”. Este trabajo reúne reflexiones y análisis sobre diferentes tipos de discriminación realizados por: Line Bareiro, Domingo Rivarola, Lilian Soto, Bartomeu Melia, Beate Lehner, Martha Perrota, Vicente Cárdenas, Clyde Soto, Rodolfo Elias, Rosa Posa, Verónica Villalba, José Nicolás Morínigo y Hugo Valiente.

El segundo hito en este proceso fue el martes 9 de diciembre de ese año, cuando en el marco de la Semana por los Derechos Humanos se llevó a cabo la firma del Convenio de Cooperación entre la Comisión de Equidad, Género y Desarrollo Social de la Cámara de Senadores, la Comisión de Equidad Social y Género de la Cámara de Diputados, el CDE y el UNFPA

Foros ciudadanos

En el año 2004 se realizaron los foros ciudadanos en Asunción y otras cuatro ciudades del interior del país. El día martes 18 de mayo se desarrolló el panel debate “La opción sexual como un derecho humano” en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores del Parlamento Nacional. La actividad estuvo organizada por los firmantes del Convenio por la No Discriminación y sus adherentes: la Comisión de Derechos Humanos de la Cámara de Senadores, la Comisión de Derechos Humanos y Asuntos Indígenas de la Cámara de Diputados; y el Grupo de Trabajo de Derechos Humanos integrado por AIREANA – Grupo el Derecho de las Lesbianas, Amnistía Internacional – Capítulo Paraguay, Coordinadora por los Derechos Humanos del Paraguay (CODEHUPY), Coordinadora de Mujeres del Paraguay (CMP) y la Comunidad Homosexual del Paraguay (CHOPA).

El 22 de junio en la Sala Bicameral del Parlamento Nacional se realizó el “Primer Foro sobre Discriminaciones en Paraguay”. De esta actividad participaron representantes de más de 140 organizaciones locales y nacionales que trabajan por los derechos humanos. Encuentros similares se realizaron también en otras cuatro ciudades cabeceras departamentales del interior del país: Concepción, Filadelfia, Ciudad del Este y Encarnación respectivamente.

El día viernes 13 de agosto se realizó el foro en la ciudad de Concepción. En esta oportunidad las palabras de apertura estuvieron a cargo de la señora Ramona Mendoza, gobernadora de Concepción; Manuelita Escobar, Representante Auxiliar del UNFPA; Mirtha Vergara de Franco, presidenta de la Comisión de Equidad del Senado y Rosa Merlo Drews, presidenta de la Comisión de Equidad de Diputados.

El segundo Foro de la serie de encuentros en el interior se realizó el día sábado 18 de setiembre en la ciudad de Filadelfia, en el departamento de Mariscal Estigarribia en el Chaco Paraguayo. La apertura del evento estuvo a cargo del Gobernador de Boquerón David Sawazky. Este foro congregó a un representativo número de personas de las etnias Totobigosode, Guaraní y Nivaclé. 

Durante el mes de octubre se realizaron los dos últimos encuentros de debate ciudadano. El día viernes 1 de octubre en la Gobernación del Alto Paraná se llevó a cabo el foro de Ciudad del Este cuya apertura estuvo a cargo de Angel J. Arzamendia, presidente de la Junta Departamental del Alto Paraná. El 23 de octubre se realizó el último foro en el Aula Magna de la Universidad Católica de la ciudad de Encarnación, en el Departamento de Itapúa.

Proceso participativo

En el año 2005 continuaron las consultas. El 10 de mayo, en la Sala de Sesiones de la Cámara de Senadores, se realizó el “Taller de Consulta con Actores Clave en Derechos Humanos y Derecho Constitucional” para analizar los mecanismos más viables para la implementación de una futura Ley sobre Discriminaciones en Paraguay.  En este mismo contexto, el 11 de julio, en el marco del Día Mundial de la Población se realizó el panel debate sobre “Discriminaciones y Medidas Antidiscriminatorias”. Participaron como panelistas Line Bareiro, Lucía Estigarribia en representación de Tomas Palau, Patricio Dobrée, Esperanza Martínez, Lilian Soto y Hugo Valiente quienes son autores y autoras de los artículos del  Volumen Número 2 de la publicación “Discriminación y Medidas Antidiscriminatorias. Debate Teórico y Legislación Nacional”, que también fue presentado en esa oportunidad.

El martes 13 de diciembre en el marco de la Semana por los Derechos Humanos fue presentado el libro “Discriminacion-es”. La publicación, cuya compiladora es la politóloga e investigadora Line Bareiro, reúne reflexiones en torno a la discriminación por racismo, etnocentrismo, de lenguas oprimidas, a los pueblos indígenas, a las mujeres, a los ancianos, a los niños y las niñas, a las personas discapacitadas, a los homosexuales y a las lesbianas, a los migrantes, a quienes no son del mismo signo político o creencia religiosa. Estos temas son abordados en el libro por especialistas de la talla de Domingo Rivarola, Lilian Soto, Bartomeu Meliá, Beate Lehner, Martha Perrota, Vicente Cárdenas, Clyde Soto, Rodolfo Elías, José Nicolás Morínigo, Rosa Posa, Verónica Villalba, Esperanza Martínez, Roberto Kriskovich, Tomás Palau, Patricio Dobrée y Hugo Valiente.

Como última actividad realizada en el marco del Convenio interinstitucional, fue el curso de formación de voceros y voceras, en el que participaron personas de diversas organizaciones que trabajan por la no discriminación. Se realizaron seis talleres que tuvieron como objetivo el conocimiento de las demás discriminaciones y el manejo y apropiación del anteproyecto para su defensa. Además, se lograron acuerdos de compromiso para la defensa del anteproyecto una vez presentado en el Congreso.

Anteproyecto de Ley

Este rico proceso ha dado como fruto, además del aporte teórico, la fundamentación y esbozo de un Anteproyecto de Ley contra Toda Forma de Discriminación que recoge todas las sugerencias y necesidades manifiestas en todo durante el amplio proceso de consulta ciudadana.

El mismo ha sido entregado en mayo de 2007, en un acto público, a la Comisión de Equidad, Género y Desarrollo Social de la Cámara de Senadores, a fin de que se inicie su tratamiento al interior del Congreso Nacional. Para el efecto, se ha conformado una Red contra Toda Forma de Discriminación integrada por diversas redes de la sociedad civil y que cuenta con el apoyo del Sistema de las Naciones Unidas. Entre ellas, podemos citar: AIREANA - Grupo por los derechos de las lesbianas; Amnistía Internacional – Paraguay; CDE - Centro de Documentación y Estudios; CDIA - Coordinadora por los Derechos de la Infancia y la Adolescencia; CLIBCh - Coordinadora de Líderes Indígenas del Bajo Chaco; CMP - Coordinación de Mujeres del Paraguay; CODEHUPY - Coordinadora de Derechos Humanos del Paraguay; CONAPRODIS - Coordinadora Nacional por la Promoción de los Derechos de las Personas con Discapacidad; DECIDAMOS, Campaña por la Expresión Ciudadana; Fundación VENCER; GAG-LT, Grupo de Acción Gay Lésbica Transgénero; PARAGAY; Tierraviva, a los pueblos indígenas del Chaco; UNFPA - Fondo de Población de las Naciones Unidas; UNIFEM - Fondo de Desarrollo de las Naciones Unidas para la Mujer.

Con este camino recorrido se cierra una fase y se inicia otra nueva para el presente año, en el que continúan los trabajos para lograr la aprobación del Proyecto de Ley Contra Toda Forma de Discriminación. Para esto al interior de la Red Contra Toda Forma de Discriminación se ha planificado las tareas de seguimiento a esta nueva etapa para lo cual se han conformado equipos de trabajo a nivel político/organizativo, argumentativo y comunicacional, a fin de apoyar a la Comisión Equidad, Género y Desarrollo Social del Senado que es la que lidera este proceso desde el Parlamento Nacional.

En esta misma página, puedes encontrar los materiales elaborados durante estos años de trabajo y en el marco de este proceso, así como las piezas comunicacionales y el contenido del Anteproyecto de Ley.